2020-09-12 20:48:33   


《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2020)》发布 京津冀公共服务水平提升

《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2020)》日前在京发布。蓝皮书分析指出,整体上京津冀区域产业分工更加趋于合理,产业差异化程度及协同化程度明显提升。特别是京津、京冀的区域分工程度提升幅度较大,且计算机、通信和其他电子设备制造业,汽车制造业等产业协同化程度不断提高。京津冀各地的产业结构差异在一定程度上有利于京津冀协同创新网络的优化,三地可充分运用各地在产业结构上存在的差异性,基于产业链开展创新合作,实现产业链和创新链的融合发展。蓝皮书由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同发布。
《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2020)》发布 京津冀公共服务水平提升

区域协同治理正稳步推进

2014年京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀三地在国家的统筹规划下,对各区域功能进行了明确的划分。为了有序实现各功能区域的建设目标,2014年成立京津冀协同发展领导小组,并配备了专家委员会处理在三地协同发展过程中出现的问题,统筹调配三地协同发展所需的资源。在中央的指导下,京津冀三地也分别成立了负责本地区具体建设工作的专项工作组,完善了京津冀协同发展的组织管理体系。

在实际执行层面,地方政府积极响应区域规划要求,出台了一系列专项规划、协同发展意见、专业领域协作框架等政策文件具体指导实践。

在具体行动组织层面,在京津冀协同发展领导小组的指导下,分别成立三地各自的专项工作组,负责在统一的协同发展目标导向下,统筹各地的国土规划与开发、产业发展与转移对接、交通一体化、环境协同治理、公共服务对接、协同创新共同体建设等具体领域的治理行动。

在产业协作治理方面,在工信部会同三地工信部门联合出台的《京津冀产业转移指南》基础上,2017年末,北京颁布了组织开展“疏解整治促提升”行动的实施意见,开展一般制造业疏解和“散乱污”企业治理的专项治理行动,津冀制定了关于积极承接北京非首都功能指导意见,建立对接产业、重点承接平台、重点对接项目“三级清单”。

在区域创新协同治理方面,2015年,由科技部牵头提出,建立京津冀三地协同创新共同体。协同津冀共同推行科技人才、技术成果、仪器设备等共享制度,三地的科技厅、科技局等职能部门于2018年联合签署了协同创新共同体建设的合作协议。

在生态治理层面,国家发改委联合多部门于2017年制定了专项生态保护计划,加大了三地生态协同治理的力度。

在制度保障层面,京津冀设立了京津冀环境执法与环境应急联动工作机制联席会议制度、京津冀政协主席联席会议制度等,以定期会议保障三地治理进程的及时沟通与同步推进。

医疗卫生领域公共服务水平普遍提高

蓝皮书分析指出,京津冀公共服务水平总体提升,各城市有待提升的领域各具差异。特别是医疗卫生领域公共服务水平普遍提高,“病有所医”方面取得明显进展。

蓝皮书提供的数据分析,2010年至2017年,京津冀城市群内部各城市的公共服务水平普遍提升,2017年综合得分排名依次为:北京、天津、石家庄、保定、邯郸、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、邢台、廊坊、承德、衡水。各城市有待提升的领域不同,从基础教育领域来看,北京、保定、邯郸处于领先地位,河北多数城市得分呈下降态势,基础教育领域公共服务水平仍须进一步提高;从医疗卫生领域来看,公共服务水平普遍提高,“病有所医”方面取得明显进展,北京远好于其他地区;从社会保障领域来看,公共服务水平存在较大差距,河北仍须增加相关投入,进一步健全覆盖城乡的社会保障体系;从设施环境领域来看,各城市公共服务水平均有所提升,北京、天津、秦皇岛位居前列。

京张高铁开通有效加强北京张家口联系强度

蓝皮书分析指出,京津、京保石、京唐秦的交通联系度相对较强,“三轴”发展具有较好的交通互联基础。去年京张高铁的开通有效加强了北京与张家口的联系强度,同时也使廊坊与京津冀北部的联系度显著提升。根据蓝皮书,基于交通联系总量和交通联系度排名变化的整体分析,从京津冀范围内各地级市交通联系总量来看,北京、天津、石家庄仍是三地关键枢纽,保定、唐山、邯郸成为区域性的关键节点城市。

在京津冀协同发展骨架布局中,京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴的交通联系度相对较强,“三轴”发展具有较好的交通互联基础。从京津冀范围内各地级市彼此间交通联系度来看,排名前十位的有京津、京石、石保、石邯、京保、津唐、石邢、唐秦、津秦、保邯。

(燕都融媒体记者陈晓红)

《燕赵都市报》是河北日报报业集团主办主管的一张社会生活类报纸,自1996年创刊以来,一直秉承"为市井人家办报,让平民百姓爱读"的方针,坚持正确舆论导向,服务市民大众,创造了良好的社会效益与经济效益。